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去年以来，许昌市以能力作风建设活动为重要抓手，创新建立联乡帮村机制，动员广大党员干部下基层、听民声，转作风、摸实情，解难题、办实事，进一步密切党群干群关系，建立服务基层的长效机制，建立推动发展的长久之策，为乡村解难，为群众纾困，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入新动力。

一、构建“一竿子插到底”帮联体系，打造服务基层新模式。许昌市选派2737名科级以上干部，依托乡（镇、街道）、村（社区）实行网格化管理，市、县、乡、村干部队伍“四级联动”，对全市106个乡（镇、街道）、2349个村（社区）分包联系全覆盖，全方位织密干部帮联网络，形成了人人身上有责任、个个身上有任务的工作格局，达到了“一张网全覆盖”的效果。市委市政府坚持以联乡帮村机制统揽基层改革发展稳定全局，市委书记史根治、市长刘涛带领32名厅级干部，躬身入局、身体力行，分包到乡到村，下沉基层一线，发挥帮联优势，补齐基层工作短板，一级做给一级看、一级带着一级干。各级联乡帮村干部聚焦“问题识别精准、措施制定精准、帮扶开展精准”，进村入户访民，吃透村情民情，建立问题台账，参与整改落实，在推动基层治理能力、完善治理体系的实战中强理念、转作风、提能力、抓落实，彻底打通服务基层的“最后一公里”。 工作开展以来，各级联乡帮村干部赴联系点通过座谈交流、入户走访、实地调研等方式，累计召开座谈会33986场（次），走访群众265759人（次），发现6大类4688条问题，已整改4545个，问题整改率96.95%。其中，巩固拓展脱贫攻坚成果方面问题988条，整改988条，整改率100%，有力有效推动巩固脱贫成果工作提质增效。

二、完善“一盘棋抓统筹”帮联功能，打造服务发展新模式。建立全市联乡帮村“双十工作日”机制，把每月的10日、20日分别确定为市、县两级联乡帮村工作日，确保联乡帮村工作制度化。制定《联乡帮村工作流程图》，编印《联乡帮村工作50问》、《运用联乡帮村机制助力巩固拓展脱贫攻坚成果政策汇编》，让各级联乡帮村干部明白“干什么、怎么干”。围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理年度目标任务，制定《全市联乡帮村2022年工作要点》，细化每月工作要点，各级联乡帮村干部发挥个人资源、协调、技能等优势，帮助指导联系点查漏补缺、补齐短板。统筹联乡帮村干部和驻村干部“两支力量”，印发《关于加强联乡帮村干部与驻村干部协调联动的八条措施》，各级联乡帮村干部和驻村干部、乡村干部一道，围绕防返贫动态监测、扶贫政策落实、人居环境整治、户厕改造、产业发展、基层党组织建设等方面，建立“6本问题台账”，对标达标、对账销号，狠抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落细落地。印发《关于运用联乡帮村机制严格脱贫攻坚后评估责任追究的通知》，层层传导压力、层层压实责任，以联乡帮村干部辛苦指数换取人民群众满意指数。建立许昌市联乡帮村信息化管理平台，设立全市联乡帮村群众服务热线，全面掌握乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面及群众反映的问题诉求，分层分级分类建立整改台账，按照“13710”工作机制，采取问题交办、问题督办、满意度回访的工作方法，推动问题限期办结完毕。

三、突出“一股劲抓落实”帮联效果，打造服务群众新模式。始终把群众满意度作为衡量联乡帮村工作好坏的唯一标准，成立许昌市联乡帮村7个服务指导组，定期组织基层群众代表和党员代表，对联乡帮村干部作用发挥等工作情况进行民主评议，对工作不重视、推进力度小、搞形式、走过场，群众满意度低的，全市通报批评。市7个联乡帮村服务指导组按照《全市联乡帮村2022年工作要点》，每月采取“四不两直”方式开展督导检查，发现问题按照“13710”工作机制进行“双交办”（向县市区党委政府交办，向存在问题村（社区）的联乡帮村干部交办），不定时进行“回头看”，确保问题整改不折不扣落实到位。面对去年7-8月突如其来的汛情，各级联乡帮村干部闻令而动、听令而行，第一时间到达联系点，与基层干部群众并肩作战，对全市71个地质灾害隐患点的群众开展避险转移工作，集中安置群众3743人，分散安置群众16828人，有效保障广大群众生命财产安全，坚决守住不因灾返贫致贫底线。今年“三夏”期间受疫情影响，外出务工人员返乡受阻、困难群众亟需帮扶，各级联乡帮村干部合理调配工作时间和休息时间，下沉基层一线，点对点、人对人帮助因疫情影响无法返乡及缺劳动力脱贫户、监测对象等4602户群众应收尽收、及时抢种，实现颗粒归仓、应种尽种。省、市农村人居环境集中整治行动开展以来，各级联乡帮村干部对联系点开展全方位、拉网式排查，建立“清脏、治乱、拆违、增绿”4本问题台账，彻底实现乡乡有台账、村村有清单，清理垃圾59.6万吨，清理坑塘8905个，整治私搭乱建2.36万处，清理残垣断壁3.06万个，拆除安全隐患房屋5.82万处，整治广告牌4.31万个，植树增绿6.04万亩，进一步解决了乡村环境“脏乱差”问题。坚持把群众增收作为联乡帮村工作重中之重，去年以来，各级联乡帮村干部在全面摸清2349个村（社区）产业发展存在短板和瓶颈的基础上，发挥优势、因地制宜，帮助基层新谋划实施特色产业项目139个，带动全市26352户脱贫群众持续增收，较去年同期相比，增收幅度提升了18%，群众满意度、获得感显著提升。（马智科）